Françoise Souliman

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Françoise Souliman
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Françoise Souliman, née en 1961 à Poitiers, est une haute fonctionnaire et femme politique française. Après des débuts au Sénat, un passage au cabinet du ministre de l'Intérieur Charles Pasqua et plusieurs fonctions liées aux questions de sécurité, elle entre dans le corps préfectoral en 2004[1],[2].

Après avoir exercé comme sous-préfète puis préfète déléguée pour la défense et la sécurité, elle est successivement préfète de la Haute-Marne de 2016 à 2018, de l'Ardèche de 2018 à 2021, d'Eure-et-Loir de 2021 à 2023 et de Meurthe-et-Moselle de 2023 à 2025. Elle est ensuite chargée de préparer la sécurité du G7 d'Évian avant de quitter cette mission pour rejoindre la liste conduite par Éric Ciotti aux élections municipales de 2026 à Nice. Élue en mars 2026, elle devient première adjointe au maire, chargée notamment de la sécurité[3], puis deuxième vice-présidente de la Métropole Nice Côte d'Azur, déléguée au logement et aux relations avec les services de l'État[4]. Depuis mai 2026, elle préside également Côte d'Azur Habitat, principal bailleur social de la métropole[5].

Biographie

Formation et premières fonctions

Originaire de Poitiers, Françoise Souliman est une ancienne élève de Sciences Po Paris. Elle est titulaire d'une maîtrise de droit public et d'un diplôme de formation professionnelle des assistants parlementaires de l'École nationale d'administration[2]. En 2006, alors qu'elle est déjà dans le corps préfectoral, elle suit la 167e session en région de l'Institut des hautes études de défense nationale (IHEDN), organisée à Aix-en-Provence et Toulon[6].

Elle commence sa carrière en 1988 comme chargée de mission auprès d'un groupe politique au Sénat. De 1993 à 1995, elle travaille au cabinet de Charles Pasqua, alors ministre de l'Intérieur. Elle rejoint ensuite l'Institut des hautes études de la sécurité intérieure, avant de revenir au Sénat en 1999 comme chargée de mission puis conseillère technique auprès de son président, Christian Poncelet, jusqu'en 2004[1],[2]. Ce parcours l'amène à travailler de manière récurrente sur les questions de sécurité, qui occupent par la suite une place importante dans sa carrière préfectorale[1].

Carrière préfectorale

Premières affectations

Par décret du 29 octobre 2004, Françoise Souliman, alors conseillère technique à la présidence du Sénat, est nommée sous-préfète et directrice du cabinet du préfet des Alpes-Maritimes[7]. Elle exerce à Nice jusqu'en 2007, puis devient sous-préfète de Draguignan[8].

En janvier 2009, elle est nommée secrétaire générale de la préfecture de la Haute-Garonne[9]. Elle y reste jusqu'en 2012. Le 8 novembre de cette année, elle devient préfète déléguée pour la défense et la sécurité auprès du préfet de la région Bretagne, préfet de la zone de défense et de sécurité Ouest et préfet d'Ille-et-Vilaine[10]. Elle est titularisée dans le corps des préfets en avril 2015[11].

Préfète de département

Le 10 février 2016, Françoise Souliman est nommée préfète de la Haute-Marne[12]. Durant ses deux années et demie dans le département, elle est notamment confrontée à l'organisation des grands rassemblements évangéliques de gens du voyage à Semoutiers et participe à la mise en place du futur parc national des forêts de Champagne et de Bourgogne[13].

En octobre 2018, elle est nommée préfète de l'Ardèche[14]. Elle est la première femme à occuper cette fonction dans le département[15]. Son arrivée coïncide avec le mouvement des Gilets jaunes, qui donne lieu à plusieurs tensions et opérations de maintien de l'ordre dans le département. Son mandat est ensuite marqué par le séisme du Teil du 11 novembre 2019, qui provoque d'importants dégâts dans le sud de l'Ardèche et mobilise durablement les services de l'État[16],[17].

Nommée préfète d'Eure-et-Loir le 6 janvier 2021, elle prend ses fonctions à Chartres le 25 janvier[18],[19]. Elle arrive en pleine pandémie de Covid-19 et participe au déploiement des centres de vaccination. Son mandat comprend aussi la mise en œuvre du plan de relance, l'élaboration d'un schéma départemental des énergies renouvelables, la gestion des effets de la sécheresse et l'accueil de réfugiés ukrainiens après l'invasion russe de l'Ukraine[19],[20].

Par décret du 13 juillet 2023, elle est nommée préfète de Meurthe-et-Moselle à compter du 21 août suivant[21]. Elle succède à Arnaud Cochet et devient la première femme nommée à cette fonction dans le département[22]. Elle place d'emblée la sécurité parmi ses priorités, aux côtés des relations avec les élus et du soutien à l'activité économique[1]. La lutte contre les trafics de stupéfiants, l'eau et la ruralité figurent ensuite parmi les principaux dossiers qu'elle met en avant[23]. Lors de son départ, elle estime que des renforts de policiers ont permis d'améliorer certaines situations, tout en reconnaissant des résultats insuffisants contre le trafic de stupéfiants et l'existence de dossiers encore sensibles, notamment l'hébergement d'urgence[24].

Mission de préparation du G7 d'Évian

Le 23 juillet 2025, un décret met fin, à sa demande, à ses fonctions de préfète de Meurthe-et-Moselle à compter du 25 août et précise qu'elle est appelée à de nouvelles fonctions[25]. Elle est remplacée par Yves Séguy.

Françoise Souliman rejoint alors l'équipe chargée de préparer le sommet du G7 d'Évian-les-Bains en qualité de secrétaire générale adjointe chargée de la sécurité[24]. Cette mission mobilise son expérience des dispositifs de sécurité et de gestion de crise, mais elle la quitte dès novembre 2025 lorsqu'elle choisit de s'engager dans la campagne municipale niçoise. Le sommet, dont le calendrier a ensuite été arrêté, se déroule finalement du 15 au 17 juin 2026[26].

Engagement politique et mandats à Nice

En novembre 2025, Françoise Souliman rejoint la liste d'Éric Ciotti, président de l'Union des droites pour la République (UDR), pour les élections municipales de Nice. Placée en deuxième position, elle est présentée comme la future adjointe chargée de la sécurité en cas de victoire. La liste est soutenue par le Rassemblement national[27]. Elle prend un congé spécial pour participer à la campagne[28].

Ce passage direct de fonctions exercées au service de l'État à une candidature politique suscite notamment des critiques dans L'Est Républicain au regard de la neutralité attachée au corps préfectoral[29]. Françoise Souliman répond que la neutralité est un impératif lorsqu'un haut fonctionnaire sert l'État, mais qu'elle se considère désormais libre de s'engager politiquement[30].

Au second tour du 22 mars 2026, la liste conduite par Éric Ciotti arrive en tête avec 48,54 % des suffrages exprimés et obtient 52 des 69 sièges du conseil municipal. Françoise Souliman est élue conseillère municipale et conseillère métropolitaine[31]. Lors de l'installation du conseil municipal, le 27 mars, elle devient première adjointe au maire. Sa délégation porte sur la sécurité, la prévention de la délinquance, l'aide aux victimes, l'administration générale et le patrimoine communal[3],[32].

Dans les premiers mois du mandat, elle participe à la mise en œuvre de la politique de la nouvelle majorité en matière de police municipale. Le conseil municipal vote notamment en juin des mesures destinées à rendre les recrutements plus attractifs, en agissant sur la rémunération, les délais d'embauche, des solutions temporaires de logement pour les nouveaux agents et la formation interne[33].

Le 9 avril 2026, elle est également élue deuxième vice-présidente de la Métropole Nice Côte d'Azur, avec une délégation au logement et aux relations avec les services de l'État. Elle siège en outre au bureau métropolitain et à la commission consacrée au logement, à la politique de la ville et à la rénovation urbaine[4],[34].

Le 18 mai suivant, le conseil d'administration de Côte d'Azur Habitat l'élit à la présidence de l'office public, où elle succède à Anthony Borré[5],[35]. L'organisme, principal bailleur social de la métropole, gère plus de 21 000 logements. La Fédération nationale des offices publics de l'habitat la mentionne toujours comme présidente en septembre 2026[36].

Décorations

Françoise Souliman est :

  • officier de l'ordre national du Mérite. Nommée chevalier, avec prise de rang au , elle est promue officier par décret du [37] ;
  • chevalier de l'ordre national de la Légion d'honneur, par décret du [38].

Notes et références

  1. ↑ 1,0 1,1 1,2 et 1,3 Saïd Labidi, « Françoise Souliman, la nouvelle préfète du département, dévoile sa feuille de route », sur L'Est Républicain, (consulté le ).
  2. ↑ 2,0 2,1 et 2,2 Shahinez Benabed, « Françoise Souliman change de préfecture », sur Acteurs Publics, (consulté le ).
  3. ↑ 3,0 et 3,1 « Élus », sur Ville de Nice (consulté le ).
  4. ↑ 4,0 et 4,1 « Les élus », sur Métropole Nice Côte d'Azur (consulté le ).
  5. ↑ 5,0 et 5,1 « Côte d’Azur Habitat : Françoise Souliman, présidente », sur News Tank Cities, (consulté le ).
  6. ↑ « Arrêté du 1er février 2007 portant désignation des anciennes auditrices et anciens auditeurs de la 167e session en région de l'Institut des hautes études de défense nationale », sur Légifrance, (consulté le ).
  7. ↑ « Décret du 29 octobre 2004 portant nomination (administration préfectorale) », sur Légifrance, (consulté le ).
  8. ↑ « Décret du 7 février 2007 portant nomination de la sous-préfète de Draguignan (1re catégorie) - Mme Souliman (Françoise) », sur Légifrance, (consulté le ).
  9. ↑ « Décret du 27 janvier 2009 portant nomination de la secrétaire générale de la préfecture de la Haute-Garonne (1re catégorie) - Mme Souliman (Françoise) », sur Légifrance, (consulté le ).
  10. ↑ « Décret du 8 novembre 2012 portant nomination de la préfète déléguée pour la défense et la sécurité auprès du préfet de la région Bretagne, préfet de la zone de défense et de sécurité Ouest, préfet d'Ille-et-Vilaine - Mme Souliman (Françoise) », sur Légifrance, (consulté le ).
  11. ↑ « Décret du 20 avril 2015 portant titularisation d'une préfète et radiation du corps des sous-préfets - Mme SOULIMAN (Françoise) », sur Légifrance, (consulté le ).
  12. ↑ « Décret du 10 février 2016 portant nomination de la préfète de la Haute-Marne - Mme SOULIMAN (Françoise) », sur Légifrance, (consulté le ).
  13. ↑ « Départ de la préfète Françoise Souliman », sur L'Est Républicain, (consulté le ).
  14. ↑ « Décret du 24 octobre 2018 portant nomination de la préfète de l'Ardèche - Mme SOULIMAN (Françoise) », sur Légifrance, (consulté le ).
  15. ↑ Laure Fumas, « Françoise Souliman : « Charles Pasqua m'a appris à travailler » », sur Le Dauphiné libéré, (consulté le ).
  16. ↑ « Le préfet Françoise Souliman quitte l'Ardèche », sur Le Dauphiné libéré, (consulté le ).
  17. ↑ « Séisme du 11 novembre 2019 – Le Teil : point de situation du 29 novembre 2019 », sur Préfecture de l'Ardèche, (consulté le ).
  18. ↑ « Décret du 6 janvier 2021 portant nomination de la préfète d'Eure-et-Loir - Mme SOULIMAN (Françoise) », sur Légifrance, (consulté le ).
  19. ↑ 19,0 et 19,1 Christophe Blondel, « Françoise Souliman quitte la préfecture d’Eure-et-Loir après un passage « riche, dense et plein de péripéties » », sur Le Parisien, (consulté le ).
  20. ↑ « L'Eure-et-Loir a de formidables atouts », sur Horizons, (consulté le ).
  21. ↑ « Décret du 13 juillet 2023 portant nomination de la préfète de Meurthe-et-Moselle - Mme SOULIMAN (Françoise) », sur Légifrance, (consulté le ).
  22. ↑ « Nouvelle préfète : cérémonie d’installation le 21 août », sur L'Est Républicain, (consulté le ).
  23. ↑ Mickaël Demeaux, « Drogues, économie, eau : les priorités de la préfète en 2024 », sur L'Est Républicain, (consulté le ).
  24. ↑ 24,0 et 24,1 Thibault Petit, « Trafic de stupéfiants, insécurité, hébergement d’urgence, regrets : la préfète tire son bilan et fait ses valises », sur L'Est Républicain, (consulté le ).
  25. ↑ « Décret du 23 juillet 2025 portant cessation de fonctions de la préfète de Meurthe-et-Moselle - Mme SOULIMAN (Françoise) », sur Légifrance, (consulté le ).
  26. ↑ « Sommet du G7 : Evian, 15-17 juin 2026 », sur Ministère de l'Intérieur (consulté le ).
  27. ↑ Laure Fumas, « Nice : l’ancienne préfète de l’Ardèche, Françoise Souliman, candidate avec Éric Ciotti », sur Le Dauphiné libéré, (consulté le ).
  28. ↑ « Politique : ex-secrétaire générale de la préfecture de Haute-Garonne, Françoise Souliman s’engage à Nice avec Eric Ciotti », sur La Dépêche du Midi, (consulté le ).
  29. ↑ Christophe Gobin, « L’ex-préfète de Meurthe-et-Moselle débauchée par Eric Ciotti à Nice », sur L'Est Républicain, (consulté le ).
  30. ↑ Mickaël Demeaux, « L’ex-préfète de Meurthe-et-Moselle débauchée par Ciotti à Nice : elle réagit », sur L'Est Républicain, (consulté le ).
  31. ↑ « Nice (06088) - Élections municipales 2026 », sur Ministère de l'Intérieur (consulté le ).
  32. ↑ Gwendal Chabas, « Nice. Qui est Françoise Souliman, la première adjointe nommée par le nouveau maire Éric Ciotti ? », sur Nice-Presse, (consulté le ).
  33. ↑ Caroline Garcia, « A Nice, la nouvelle municipalité mise tout sur l’attractivité de sa police », sur La Gazette des communes, (consulté le ).
  34. ↑ « Composition du nouveau Conseil métropolitain Nice Côte d'Azur », sur Les Petites Affiches des Alpes-Maritimes, (consulté le ).
  35. ↑ Sébastien Guiné, « Françoise Souliman présidente de Côte d’Azur Habitat », sur Les Petites Affiches des Alpes-Maritimes, (consulté le ).
  36. ↑ « Côte d'Azur Habitat », sur Fédération nationale des Offices Publics de l'Habitat (consulté le ).
  37. ↑ « Décret du 14 novembre 2012 portant promotion et nomination », sur Légifrance, (consulté le ).
  38. ↑ « Décret du 30 décembre 2016 portant promotion et nomination », sur Légifrance, (consulté le ).


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