Patrick Samuel

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Patrick Samuel
Naissance (78 ans)
Luxeuil-les-Bains (Haute-Saône, France)
Nationalité Française
Profession
Haut fonctionnaire, essayiste et romancier
Formation
HEC Paris
Sciences Po
ENA
Distinctions
Officier de l'ordre national du Mérite
Chevalier de la Légion d'honneur
Officier des Arts et des Lettres
Prix Corbay (2001)

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Patrick Samuel, né le à Luxeuil-les-Bains (Haute-Saône), est un haut fonctionnaire, essayiste et romancier français. Ancien élève de HEC, de Sciences Po et de l'ENA, il mène l'essentiel de sa carrière dans l'administration économique. Il travaille notamment sur les industries de la communication, dirige le groupement International HD à la fin des années 1980, exerce dans les services français d'expansion économique à l'étranger puis devient directeur général de l'Agence nationale pour les chèques-vacances (ANCV) de 2005 à 2007. Il achève sa carrière au Contrôle général économique et financier, où il est nommé chef de mission en 2012.

Parallèlement, Patrick Samuel publie des travaux consacrés à Michel Debré et au gaullisme. Sa biographie Michel Debré, l'architecte du Général, parue à la fin des années 1990 et rééditée dans une version revue et actualisée en 2022, reçoit le prix Corbay de l'Académie des sciences morales et politiques en 2001. Il est également l'auteur du roman L'Errance du sanglier (2012).

Biographie

Formation

Patrick Samuel naît le à Luxeuil-les-Bains, en Haute-Saône[1]. Diplômé de l'École des hautes études commerciales (HEC) et de l'Institut d'études politiques de Paris, il entre ensuite à l'École nationale d'administration (ENA), où il appartient à la promotion Guernica (1974-1976)[1],[2]. À sa sortie de l'école, il rejoint le corps des administrateurs civils[2].

Industrie et action économique extérieure

Après plusieurs postes dans l'administration, Patrick Samuel est nommé en 1984 sous-directeur chargé de l'électronique et de la communication au ministère de l'Industrie[3]. Il travaille alors sur les enjeux industriels et européens de la télévision à haute définition (TVHD). En 1989, après avoir été responsable du Service des industries de communications et de services (SERICS), il quitte le ministère le 1er février pour devenir administrateur-directeur général du GIE International HD, fondé par la Société française de production, Thomson et Philips afin de promouvoir la norme européenne de TVHD issue du programme Eurêka 95[4]. Bosch figure également parmi les partenaires industriels du groupement[5].

Il s'oriente ensuite vers l'action économique extérieure. En 1992, il est affecté à Dakar comme chef du poste d'expansion économique au Sénégal et conseiller commercial de première classe[6]. Quatre ans plus tard, il prend la tête des services d'expansion économique français en Indonésie, à Jakarta[7]. En 1997, il est nommé directeur régional du commerce extérieur du Nord-Pas-de-Calais[8].

De 1999 à 2002, il exerce les fonctions de délégué interministériel adjoint aux professions libérales[1],[9].

Contrôle économique et financier et ANCV

En 2004, Patrick Samuel, alors contrôleur d'État, rejoint la mission de contrôle économique et financier chargée des organismes d'intervention de l'agriculture et de la pêche[10].

Le , il est nommé directeur général de l'Agence nationale pour les chèques-vacances[11]. Il prend la direction d'un établissement dont la gestion pour la période 1999-2004, antérieure à son arrivée, vient d'être critiquée par la Cour des comptes ; l'agence indique notamment avoir introduit depuis une comptabilité analytique[12]. En 2006, le volume d'émission atteint 1,054 milliard d'euros, franchissant pour la première fois le seuil du milliard[12],[13]. Patrick Samuel quitte la direction générale au printemps 2007, lorsque Philippe Kaspi lui succède par décret du [14].

Au sein du Contrôle général économique et financier, il est affecté en 2008 à des missions d'audit général et de contrôle d'entreprises privées aidées[15]. Il est nommé chef de mission de contrôle général économique et financier en mai 2012[16], puis admis à la retraite à compter du [17]. Il porte depuis le titre de contrôleur général honoraire[18].

Terminologie, enseignement et activités historiques

En parallèle de ses dernières fonctions administratives, Patrick Samuel est nommé en 2010 haut fonctionnaire chargé de la terminologie et de la néologie pour les ministères économiques et financiers[19]. Après sa retraite, il devient en octobre 2013, pour un mandat de quatre ans, président de la commission spécialisée de terminologie et de néologie de l'économie, des finances et de l'industrie, du commerce, de l'artisanat et des services[18]. La réforme du dispositif d'enrichissement de la langue française en 2015 remplace ces commissions spécialisées par des collèges d'experts. Patrick Samuel ne souhaite pas poursuivre dans ce cadre et est alors remplacé à la tête du collège Économie et Finances par Jean-Yves Gresser[20].

Il dirige par ailleurs pendant une dizaine d'années une conférence d'histoire des relations internationales à Sciences Po[1]. Ses travaux sur Michel Debré l'amènent à participer aux activités de la Fondation Charles-de-Gaulle, qui le présente en 2023 comme membre du comité d'histoire de l'ENA[21].

Publications

Travaux sur Michel Debré

Patrick Samuel publie en 1999 chez Arnaud Franel Michel Debré, l'architecte du Général, avec une préface d'Alain Peyrefitte[22]. L'ouvrage reçoit en 2001 le prix Corbay de l'Académie des sciences morales et politiques[23]. Une nouvelle édition revue et actualisée paraît chez Perrin en 2022 sous le même titre[24].

Samuel explique lui-même ne pas être historien de métier et assumer une sensibilité gaulliste personnelle[25]. Cette proximité avec son sujet est relevée dans la réception de l'édition de 2022. Dans Le Grand Continent, Matheo Malik considère le livre comme une introduction solide et riche d'informations à l'action politique et constitutionnelle de Michel Debré, tout en estimant que les sympathies gaullistes de l'auteur limitent son analyse de certains aspects de la fondation de la Cinquième République et de sa première décennie[26].

Autres publications

En 1990, dans l'ouvrage collectif dirigé par John F. Rice HDTV: The Politics, Policies, and Economics of Tomorrow's Television, Patrick Samuel signe le chapitre « High-Definition Television: A Major Stake for Europe »[27]. Il contribue également en 2005 à l'ouvrage collectif Michel Debré, un réformateur aux Finances, 1966-1968, publié par l'Institut de la gestion publique et du développement économique, avec le texte « Regards sur Michel Debré »[3].

Il publie en 2012 le roman L'Errance du sanglier, chez Tensing. Le récit entremêle trois parcours d'errance entre l'Europe, l'Afrique et l'Indonésie[28].

Principales publications

  • Michel Debré, l'architecte du Général, préface d'Alain Peyrefitte, Suresnes, Arnaud Franel, 1999, (ISBN 2-921843-41-2) ; nouvelle édition revue et actualisée, Paris, Perrin, 2022, (ISBN 978-2-262-10099-5).
  • « High-Definition Television: A Major Stake for Europe », dans John F. Rice (dir.), HDTV: The Politics, Policies, and Economics of Tomorrow's Television, New York, Union Square Press, 1990, (ISBN 0-941817-08-3).
  • « Regards sur Michel Debré », dans Michel Debré, un réformateur aux Finances, 1966-1968, Paris, Institut de la gestion publique et du développement économique, 2005.
  • L'Errance du sanglier, Tensing, 2012, (ISBN 2-91975-019-4).

Distinctions

  • Ordre national du Mérite : chevalier le , puis officier le [29].
  • Légion d'honneur : chevalier le [9].
  • Ordre des Arts et des Lettres : officier le [30].

Notes et références

  1. ↑ 1,0 1,1 1,2 et 1,3 Who's Who in France, J. Lafitte, [lire en ligne (page consultée le 23 septembre 2026)], p. 1971 
  2. ↑ 2,0 et 2,1 « L'affectation des élèves de l'ENA », Le Monde,‎ (lire en ligne, consulté le )
  3. ↑ 3,0 et 3,1 Patrick Samuel, « Regards sur Michel Debré », dans Michel Debré, un réformateur aux Finances, 1966-1968, Institut de la gestion publique et du développement économique, (lire en ligne)
  4. ↑ « La création de International HD », Le Monde,‎ (lire en ligne, consulté le )
  5. ↑ (es) José F. Beaumont, « Los hogares europeos dispondrán de aparatos de televisión de alta definición en 1995 », El País,‎ (lire en ligne, consulté le )
  6. ↑ « Journal officiel du 15 août 1992 », sur Légifrance, (consulté le )
  7. ↑ « Journal officiel du 8 août 1996 », sur Légifrance, (consulté le )
  8. ↑ « Journal officiel du 28 mars 1997 », sur Légifrance, (consulté le )
  9. ↑ 9,0 et 9,1 Décret du 31 décembre 2001 portant promotion et nomination
  10. ↑ « Arrêté du 4 mars 2004 portant nomination à la mission de contrôle économique et financier auprès des organismes d'intervention de l'agriculture et de la pêche », sur Légifrance, (consulté le )
  11. ↑ « Décret du 15 mars 2005 portant nomination du directeur général de l'Agence nationale pour les chèques-vacances », sur Légifrance, (consulté le )
  12. ↑ 12,0 et 12,1 François Bostnavaron, « L'Agence nationale pour le chèque-vacances dépassera cette année le milliard d'euros de volume d'émission », Le Monde,‎ (lire en ligne, consulté le )
  13. ↑ Anne Lombardo, « ANCV : « Les PME/PMI restent un marché à conquérir... » », sur TourMaG.com, (consulté le )
  14. ↑ « Décret du 9 mai 2007 portant nomination du directeur général de l'Agence nationale pour les chèques-vacances - M. Kaspi (Philippe) », sur Légifrance, (consulté le )
  15. ↑ « Arrêté du 1er février 2008 portant affectation d'un contrôleur général auprès de missions de contrôle général économique et financier », sur Légifrance, (consulté le )
  16. ↑ « Arrêté du 4 mai 2012 portant nomination de chefs de mission de contrôle général économique et financier », sur Ministère de l'Économie et des Finances, (consulté le )
  17. ↑ « Arrêté du 11 mars 2013 portant réintégration et admission à la retraite (contrôleurs généraux économiques et financiers) », sur Légifrance, (consulté le )
  18. ↑ 18,0 et 18,1 « Arrêté du 9 octobre 2013 portant nomination à la commission spécialisée de terminologie et de néologie de l'économie, des finances et de l'industrie, du commerce, de l'artisanat et des services », sur Légifrance, (consulté le )
  19. ↑ « Arrêté du 1er avril 2010 portant nomination du haut fonctionnaire chargé de la terminologie et de la néologie », sur Légifrance, (consulté le )
  20. ↑ « Rapport annuel 2015 de la Commission d'enrichissement de la langue française », sur Vie-publique.fr, (consulté le ), p. 19
  21. ↑ « Entretien avec Patrick Samuel : « Michel Debré – L'architecte du Général » », sur Fondation Charles-de-Gaulle, (consulté le )
  22. ↑ « Debré, Michel », sur Persée (consulté le )
  23. ↑ « Prix Corbay », sur Académie des sciences morales et politiques (consulté le )
  24. ↑ Patrick Samuel, Michel Debré : l'architecte du Général, Perrin, (ISBN 978-2-262-10099-5) 
  25. ↑ Patrick Samuel, « Un homme d'État d'autrefois », sur Fondation Charles-de-Gaulle, (consulté le )
  26. ↑ Matheo Malik, « Le mythe du Général : 18 livres sur de Gaulle, le gaullisme et les gaullistes », sur Le Grand Continent, (consulté le )
  27. ↑ (en) John F. Rice (dir.), HDTV: The Politics, Policies, and Economics of Tomorrow's Television, New York, Union Square Press, (ISBN 0-941817-08-3) 
  28. ↑ « L'errance du sanglier », sur Fnac, (consulté le )
  29. ↑ Décret du 13 mai 1996 portant promotion et nomination
  30. ↑ « Nomination dans l'ordre des Arts et des Lettres — juillet 2013 », sur Ministère de la Culture, (consulté le )

Liens externes

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