Finances de la commune de Guingamp
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Les comparaisons des ratios par habitant sont effectuées avec ceux des communes de 5 000 à 10 000 habitants appartenant à un groupement fiscalisé, c'est à dire à la même strate fiscale.
Budget général
Pour l'exercice 2013, le compte administratif du budget municipal de Guingamp s'établit à 10 583 000 € en dépenses et 11 164 000 € en recettes[A2 1] :
- les dépenses se répartissent en 8 307 000 € de charges de fonctionnement et 2 276 000 € d'emplois d'investissement ;
- les recettes proviennent des 9 350 000 € de produits de fonctionnement et de 1 814 000 € de ressources d'investissement.
Évolution du fonctionnement et de l'investissement de 2000 à 2013
 |
| Valeurs en millions d'euros Guingamp, valeur totale :  Produits  Charges
|
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| Valeurs en milliers d'euros Guingamp, valeur totale :  Emplois  Ressources
|
Tableau des chiffres clés du budget de 2010 à 2013
| 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Chiffres clés | Valeur (k€) | Par hab. (€) | Strate (€) | Valeur (k€) | Par hab. (€) | Strate (€) | Valeur (k€) | Par hab. (€) | Strate (€) | Valeur (k€) | Par hab. (€) | Strate (€) |
| Produits de fonctionnement | 8 745 | 1 046 | 1 114 | 9 393 | 1 137 | 1 157 | 8 954 | 1 093 | 1 164 | 9 350 | 1 149 | 1 167 |
| Charges de fonctionnement | 8 114 | 971 | 967 | 8 434 | 1 021 | 997 | 7 947 | 970 | 1 015 | 8 307 | 1 021 | 1 029 |
| Solde de la section de fonctionnement | 631 | 76 | 147 | 959 | 116 | 160 | 1 008 | 123 | 149 | 1 043 | 128 | 137 |
| Emplois d'investissement | 1 680 | 201 | 415 | 2 816 | 341 | 454 | 2 670 | 326 | 479 | 2 276 | 280 | 502 |
| Ressources d'investissement | 1 548 | 185 | 423 | 1 927 | 233 | 458 | 3 387 | 413 | 493 | 1 814 | 223 | 474 |
| Solde de la section d'investissement | 132 | 16 | −8 | 889 | 108 | −3 | −717 | −87 | −15 | 462 | 57 | 28 |
| Les valeurs sont arrondies au millier d'euros (k€) le plus proche. | ||||||||||||
Fonctionnement
| Guingamp (€/hab.) |
Strate (€/hab.) | ||
|---|---|---|---|
| Résultat comptable | 128 € | 137 € | 
|
| Charges de personnels | 545 € | 513 € |
|
| Achats et charges ext. | 268 € | 264 € |
|
| Subventions versées | 49 € | 73 € | 
|
| Contingents | 36 € | 33 € |
|
| Charges financières | 20 € | 34 € |
|
| Impôts locaux | 389 € | 448 € | 
|
| Dotation globale de fonctionnement | 323 € | 203 € |
|
| Autres impôts | 63 € | 79 € |
|
| Écart par rapport à la moyenne de la strate : de 0 à 10 % ; de 10 à 30 % ; supérieur à 30 %
| |||
Pour Guingamp en 2013, la section de fonctionnement[Note 2] se répartit en 8 307 000 € de charges (1 021 € par habitant) pour 9 350 000 € de produits (1 149 € par habitant), soit un solde de la section de fonctionnement de 1 043 000 € (128 € par habitant)[A2 1],[A2 2] :
- le principal pôle de dépenses de fonctionnement est celui des charges de personnels[Note 3] pour une somme de 4 434 000 € (53 %), soit 545 € par habitant, ratio voisin de la valeur moyenne de la strate. Sur les 5 dernières années, ce ratio fluctue et présente un minimum de 535 € par habitant en 2011 et un maximum de 545 € par habitant en 2013. Viennent ensuite les groupes des achats et charges externes[Note 4] pour 26 %, des subventions versées[Note 5] pour 5 %, des contingents[Note 6] pour 4 % et finalement celui des charges financières[Note 7] pour 2 % ;
- la plus grande part des recettes est constituée des impôts locaux[Note 8] pour une valeur de 3 168 000 € (34 %), soit 389 € par habitant, ratio inférieur de 13 % à la valeur moyenne pour les communes de la même strate (448 € par habitant). Sur les 5 dernières années, ce ratio augmente de façon continue de 324 € à 389 € par habitant. Viennent ensuite de la dotation globale de fonctionnement (DGF)[Note 9] pour 28 % et des autres impôts[Note 10] pour 5 %.
La dotation globale de fonctionnement est quasiment constante à celle versée en 2012.
Évolution des produits et charges de fonctionnement de 2000 à 2013
 |
| Valeurs en milliers d'euros Guingamp, valeur totale : Impôts Locaux Autres impôts et taxes Dotation globale de fonctionnement
|
 |
| Valeurs en milliers d'euros Guingamp, valeur totale : Charges de personnel Achats et charges externes |
 |
| Valeurs en milliers d'euros Guingamp, valeur totale : Charges financières Subventions versées
|
Tableau des valeurs pour les produits et charges de 2010 à 2013
| 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Chiffres clés | Valeur (k€) | Par hab. (€) | Strate (€) | Valeur (k€) | Par hab. (€) | Strate (€) | Valeur (k€) | Par hab. (€) | Strate (€) | Valeur (k€) | Par hab. (€) | Strate (€) |
| Impôts Locaux | 2 953 | 353 | 406 | 3 013 | 365 | 424 | 3 097 | 378 | 437 | 3 168 | 389 | 448 |
| Autres impôts et taxes | 347 | 42 | 75 | 387 | 47 | 82 | 383 | 47 | 80 | 516 | 63 | 79 |
| DGF | 2 664 | 319 | 204 | 2 634 | 319 | 204 | 2 637 | 322 | 203 | 2 628 | 323 | 203 |
| Charges de personnel | 4 468 | 535 | 486 | 4 419 | 535 | 493 | 4 442 | 542 | 504 | 4 434 | 545 | 513 |
| Achats et charges externes | 1 949 | 233 | 243 | 1 938 | 235 | 249 | 2 003 | 244 | 255 | 2 179 | 268 | 264 |
| Charges financières | 135 | 16 | 33 | 113 | 14 | 34 | 96 | 12 | 34 | 159 | 20 | 34 |
| Subventions versées | 453 | 54 | 72 | 437 | 53 | 72 | 494 | 60 | 73 | 397 | 49 | 73 |
| Les valeurs sont arrondies au millier d'euros (k€) le plus proche. | ||||||||||||
Fiscalité communale
| Guingamp (%) |
Strate (%) | ||
|---|---|---|---|
| Taxe d'habitation | 15,40 | 14,41 |
|
| Taxe foncière sur le bâti | 26,27 | 20,80 |
|
| Taxe foncière sur le non bâti | 59,35 | 57,75 |
|
| Écart par rapport à la moyenne de la strate : de 0 à 10 % ; de 10 à 30 % ; supérieur à 30 %
| |||
Le tableau T2p compare les taux d'imposition locaux à ceux des autres communes de la même strate fiscale.
Les taux des taxes ci-dessous sont votés par la municipalité de Guingamp. Ils ont varié de la façon suivante par rapport à 2012[A2 3] :
- la taxe d'habitation constante 15,40 % ;
- la taxe foncière sur le bâti égale 26,27 % ;
- celle sur le non bâti sans variation 59,35 %.
Évolution des taux des différentes taxes de 2000 à 2013
 |
| Valeurs en % Guingamp, taux : Taux taxe d'habitation Taux foncier bâti Taux moyen pour la strate : Taux taxe d'habitation Taux foncier bâti
|
 |
| Valeurs en % Guingamp, taux : Taux foncier non bâti Taux moyen pour la strate : Taux foncier non bâti
|
Tableau des taux des impôts et taxes de 2008 à 2013
| 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Chiffres clés | Taux voté % | Taux moyen de la strate % | Taux voté % | Taux moyen de la strate % | Taux voté % | Taux moyen de la strate % | Taux voté % | Taux moyen de la strate % | Taux voté % | Taux moyen de la strate % | Taux voté % | Taux moyen de la strate % |
| Taux taxe d'habitation | 14,40 | 14,05 | 14,40 | 14,20 | 15,40 | 14,31 | 15,40 | 14,33 | 15,40 | 14,38 | 15,40 | 14,41 |
| Taux foncier bâti | 25,27 | 20,28 | 25,27 | 20,65 | 26,27 | 20,88 | 26,27 | 20,88 | 26,27 | 20,82 | 26,27 | 20,80 |
| Taux foncier non bâti | 59,35 | 56,89 | 59,35 | 57,08 | 59,35 | 57,32 | 59,35 | 58,01 | 59,35 | 57,94 | 59,35 | 57,75 |
Investissement
| Guingamp (€/hab.) |
Strate (€/hab.) | ||
|---|---|---|---|
| Dépenses d'équipement | 147 € | 385 € |
|
| Remboursements d'emprunts | 61 € | 79 € |
|
| FCTVA | 37 € | 41 € |
|
| Subventions reçues | 35 € | 70 € |
|
| Nouvelles dettes | 0 € | 80 € |
|
| Écart par rapport à la moyenne de la strate : de 0 à 10 % ; de 10 à 30 % ; supérieur à 30 %
| |||
Cette section détaille les investissements[Note 11] réalisés par la commune de Guingamp.
Les emplois d'investissement en 2013 comprenaient par ordre d'importance[A2 4] :
- des dépenses d'équipement[Note 12] pour un montant de 1 200 000 € (53 %), soit 147 € par habitant, ratio inférieur de 62 % à la valeur moyenne pour les communes de la même strate (385 € par habitant). En partant de 2009 et jusqu'à 2013, ce ratio fluctue et présente un minimum de 137 € par habitant en 2010 et un maximum de 272 € par habitant en 2012 ;
- des remboursements d'emprunts[Note 13] pour une valeur totale de 499 000 € (22 %), soit 61 € par habitant, ratio inférieur de 23 % à la valeur moyenne pour les communes de la même strate (79 € par habitant).
Les ressources en investissement de Guingamp se répartissent principalement en[A2 4] :
- fonds de Compensation pour la TVA pour un montant de 305 000 € (17 %), soit 37 € par habitant, ratio voisin de la valeur moyenne de la strate. En partant de 2009 et jusqu'à 2013, ce ratio fluctue et présente un minimum de 18 € par habitant en 2011 et un maximum de 44 € par habitant en 2009 ;
- subventions reçues pour une valeur de 281 000 € (15 %), soit 35 € par habitant, ratio inférieur de 50 % à la valeur moyenne pour les communes de la même strate (70 € par habitant).
Évolution de l'investissement de 2000 à 2013
 |
| Valeurs en milliers d'euros Guingamp, valeur totale : Dépenses d'équipement Remboursements emprunts
|
 |
| Valeurs en milliers d'euros Guingamp, valeur totale : Nouvelles dettes Subventions reçues FCTVA
|
Tableau des valeurs d'investissement de 2010 à 2013
| 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Chiffres clés | Valeur (k€) | Par hab. (€) | Strate (€) | Valeur (k€) | Par hab. (€) | Strate (€) | Valeur (k€) | Par hab. (€) | Strate (€) | Valeur (k€) | Par hab. (€) | Strate (€) |
| Dépenses d'équipement | 1 142 | 137 | 300 | 1 878 | 227 | 329 | 2 227 | 272 | 356 | 1 200 | 147 | 385 |
| Remboursements emprunts | 517 | 62 | 81 | 529 | 64 | 81 | 443 | 54 | 80 | 499 | 61 | 79 |
| Nouvelles dettes | 0 | 0 | 79 | 0 | 0 | 83 | 1 224 | 149 | 97 | 0 | 0 | 80 |
| Les valeurs sont arrondies au millier d'euros (k€) le plus proche. | ||||||||||||
Endettement
| Guingamp (€/hab.) |
Strate (€/hab.) | ||
|---|---|---|---|
| Encours de la dette | 337 € | 881 € |
|
| Annuité de la dette | 81 € | 112 € |
|
| Capacité d'autofinancement | 177 € | 181 € |
|
| Écart par rapport à la moyenne de la strate : de 0 à 10 % ; de 10 à 30 % ; supérieur à 30 %
| |||
L'endettement de Guingamp au peut s'évaluer à partir de trois critères : l'encours de la dette[Note 14], l'annuité de la dette[Note 15] et sa capacité de désendettement[Note 16] :
- l'encours de la dette pour une valeur de 2 746 000 €, soit 337 € par habitant, ratio inférieur de 62 % à la valeur moyenne pour les communes de la même strate (881 € par habitant). Sur les 5 dernières années, ce ratio fluctue et présente un minimum de 300 € par habitant en 2011 et un maximum de 422 € par habitant en 2009[A2 6] ;
- l'annuité de la dette pour une somme de 659 000 €, soit 81 € par habitant, ratio inférieur de 28 % à la valeur moyenne pour les communes de la même strate (112 € par habitant). Sur la période 2009 - 2013, ce ratio fluctue et présente un minimum de 66 € par habitant en 2012 et un maximum de 84 € par habitant en 2009[A2 6] ;
- la capacité d'autofinancement (CAF) pour 1 436 000 €, soit 177 € par habitant, ratio voisin de la valeur moyenne de la strate. Sur les 5 dernières années, ce ratio augmente de façon continue de 101 € à 177 € par habitant[A2 5]. La capacité de désendettement est d'environ un an en 2013. Sur une période de 14 années, ce ratio est constant et faible (inférieur à 4 ans)
Évolution de la capacité d'autofinancement (CAF) et de l'encours de la dette de 2000 à 2013
Les courbes G4a et G4b présentent l'historique des dettes de Guingamp.
 |
| Valeurs en euros Guingamp, par habitant : CAF Encours total de la dette En moyenne pour la strate : CAF Encours total de la dette
|
 |
| Valeurs en années Guingamp, : Ratio = Encours de la dette / CAF
|
Tableau des valeurs d'endettement de 2010 à 2013
| 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | |||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Chiffres clés | Valeur (k€) | Par hab. (€) | Strate (€) | Valeur (k€) | Par hab. (€) | Strate (€) | Valeur (k€) | Par hab. (€) | Strate (€) | Valeur (k€) | Par hab. (€) | Strate (€) |
| Encours de la dette au 31 décembre de l'année | 3 019 | 361 | 877 | 2 478 | 300 | 874 | 3 246 | 396 | 881 | 2 746 | 337 | 881 |
| Capacité d'autofinancement (CAF) | 995 | 119 | 184 | 1 335 | 162 | 200 | 1 352 | 165 | 190 | 1 436 | 177 | 181 |
| Les valeurs sont arrondies au millier d'euros (k€) le plus proche. | ||||||||||||
Faits en rapport avec les finances locales
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Références
Notes
- ↑ Cet article Finances de la commune de Guingamp présente une synthèse des données du site alize2.finances.gouv.fr du ministère de l'Économie et des Finances.
Les données sont présentées de façon standardisée pour toutes les communes et ne concerne que le périmètre municipal.
Elle ne prend pas en compte les finances des EPCI à fiscalité propre.
Pour constituer cette partie, l'outil Finances locales version 1.2.1 : Yin Yang Kappa
a effectué la synthèse des 98 pages du site alize2.finances.gouv.fr concernant Guingamp.
Finances locales est un logiciel libre distribué en copyleft sous licence GNU GPL version 3.
- ↑ La « section de fonctionnement » est constituée des dépenses courantes et récurrentes nécessaires au bon fonctionnement des services municipaux et à la mise en œuvre des actions décidées par les élus, mais sans influence sur la consistance du patrimoine de la commune. Y figure aussi le remboursement des intérêts des emprunts. Elle enregistre également les recettes fiscales, les dotations et participations de l’État ainsi que les recettes d’exploitation des services municipaux.
- ↑ Les « charges de personnel » regroupent les frais de rémunération des employés par la commune.
- ↑ Le poste « achats et charges externes » regroupe les achats non stockés de matières et fournitures (eau, énergie...), le petit matériel, les achats de crédits-bails, les locations, primes d'assurances...
- ↑ Les « subventions versées » rassemblent l'ensemble des subventions à des associations votées par le conseil municipal.
- ↑ Les « contingents » représentent des participations obligatoires d'une commune au financement de services départementaux, notamment aux sapeurs-pompiers du département.
- ↑ Les « charges financières » correspondent à la rémunération des ressources d'emprunt.
- ↑ Les « impôts locaux » désignent les impôts prélevés par les collectivités territoriales comme les communes pour alimenter leur budget. Ils regroupent les impôts fonciers, la taxe d'habitation ou encore, pour les entreprises, les cotisations foncières ou sur la valeur ajoutée.
- ↑ Les « dotations globales de fonctionnement » désignent, en France, des concours financiers de l'État au budget des collectivités territoriales.
- ↑ Les « autres impôts » couvrent certains impôts et taxes autres que les impôts locaux.
- ↑ La section « investissement » concerne essentiellement les opérations visant à acquérir des équipements d’envergure et aussi au remboursement du capital de la dette.
- ↑ Les « dépenses d’équipement » servent à financer des projets d’envergure ayant pour objet d’augmenter la valeur du patrimoine de la commune et d’améliorer la qualité des équipements municipaux, voire d’en créer de nouveaux.
- ↑ Les « remboursements d'emprunts » représentent les sommes affectées par la commune au remboursement du capital de la dette.
- ↑ L'« encours de la dette » représente la somme que la commune doit aux banques au de l'année considérée
- ↑ L'« annuité de la dette » équivaut à la somme des intérêts d'emprunts de la commune et du montant de remboursement du capital au cours de l'année
- ↑ La « capacité de désendettement » est basée sur le ratio suivant défini par la formule : ratio = encours de la dette⁄capacité d'autofinancement. Ce ratio montre, à un instant donné, le nombre d'années qui seraient nécessaires au remboursement des dettes en considérant les ressources de Guingamp.
Base de données du ministère du Budget, relative aux comptes des communes
- ↑ Revenir plus haut en : 1,0 1,1 1,2 1,3 et 1,4 « Les comptes des communes - Guingamp : chiffres clés » (consulté le ).
- ↑ Revenir plus haut en : 2,0 2,1 2,2 2,3 2,4 2,5 et 2,6 « Les comptes des communes - Guingamp : opérations de fonctionnement » (consulté le ).
- ↑ Revenir plus haut en : 3,0 3,1 3,2 3,3 et 3,4 « Les comptes des communes - Guingamp : fiche détaillée » (consulté le ).
- ↑ Revenir plus haut en : 4,0 4,1 4,2 4,3 et 4,4 « Les comptes des communes - Guingamp : opérations d'investissement » (consulté le ).
- ↑ Revenir plus haut en : 5,0 5,1 5,2 5,3 et 5,4 « Les comptes des communes - Guingamp : autofinancement » (consulté le ).
- ↑ Revenir plus haut en : 6,0 6,1 6,2 6,3 6,4 et 6,5 « Les comptes des communes - Guingamp : endettement » (consulté le ).
Autres références
Article publié sur Wikimonde Plus
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